造紙工業(yè)在國民經(jīng)濟中具有極其重要的地位，是和國民經(jīng)濟發(fā)展、社會文明進步息息相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，在全球金融危機的影響下，造紙工業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大的困難，產(chǎn)品銷售價格有較大幅度下降，增速出現(xiàn)較大回落，經(jīng)濟效益大幅下降。

　　進入嶄新階段

　　造紙工業(yè)不僅是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，而且是重要的生活必需品。造紙工業(yè)是最具綠色、低碳、循環(huán)特點的工業(yè)，造紙原料作為再生資源，可以通過大規(guī)模生產(chǎn)實現(xiàn)永續(xù)的利用，紙和紙板、紙制品通過回收實現(xiàn)再利用。同時，造紙行業(yè)擁有化學(xué)藥品回收、水循環(huán)利用等方面成熟的技術(shù)。造紙工業(yè)可以實現(xiàn)對資源的高效利用、循環(huán)利用，是可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè);造紙產(chǎn)業(yè)同時是最具有低碳發(fā)展條件的產(chǎn)業(yè);原料生產(chǎn)過程固碳作用非常明顯。在生產(chǎn)過程中，利用廢液、廢氣、廢渣大量生產(chǎn)生物質(zhì)能源。同時，造紙產(chǎn)業(yè)是在林業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中增值作用最大、增值效果最明顯的產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈中最具價值的一環(huán)。造紙產(chǎn)業(yè)具有資金密集，技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的特點，對國民經(jīng)濟其他產(chǎn)業(yè)具有明顯的拉動作用。

　　改革開放以來，在國民經(jīng)濟快速發(fā)展的帶動下，造紙產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。2007年，造紙行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)需基本平衡的歷史性突破，一舉解決了長期以來依賴進口的難題。目前我國已成為全球紙和紙板最大生產(chǎn)國。與此同時，造紙工業(yè)也開始由數(shù)量主導(dǎo)型進入上質(zhì)量、上檔次、上水平的新的發(fā)展階段。

　　新階段有兩個顯著的標(biāo)志。一是中國已經(jīng)進入世界造紙先進大國的行列。中國造紙行業(yè)紙及紙板產(chǎn)量已連續(xù)多年位居世界首位。經(jīng)過“十五”、“十一五”十年發(fā)展，新增產(chǎn)能6000萬噸左右，已具有國際先進水平的化學(xué)木漿年產(chǎn)150萬噸生產(chǎn)線、20萬噸/年竹漿生產(chǎn)線、30萬噸/年化機漿生產(chǎn)線、50萬噸/年OCC廢紙漿生產(chǎn)線、20萬噸/年和廢紙脫墨漿生產(chǎn)線，以及具有世界先進水平的新聞、文化、銅板紙機等。目前在技術(shù)裝備水平上，具有世界先進水平的達40%，國際一般、國內(nèi)先進水平的30%。新聞紙、高檔文化紙、包裝紙等產(chǎn)品質(zhì)量已達世界先進水平。雖然我們進入了世界造紙先進大國行列，但發(fā)展還不平衡，與國外造紙強國相比還有較大差距。

　　二是造紙行業(yè)已經(jīng)進入到低消耗、低污染、低排放的快車道?！笆晃濉逼陂g，中國造紙行業(yè)已實現(xiàn)了增產(chǎn)減污的目標(biāo)。造紙行業(yè)污染大戶的負面影響得到較大改善。進入“十二五”造紙工業(yè)正大力推進綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展，為實現(xiàn)環(huán)境友好型戰(zhàn)略目標(biāo)而努力。同時努力降低水耗、實施污染控制，確?；瘜W(xué)需氧量CODcr、五日生化需氧量BOD5、氨氮等全面達標(biāo)，綠色紙業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)正穩(wěn)步推進。

　　面臨嚴(yán)峻考驗

　　當(dāng)前，在全球金融危機的影響下，造紙工業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)較大的困難，產(chǎn)品銷售價格有較大幅下降。從全國來看，前三個季度，紙及紙板產(chǎn)量增長4.5%，為“十五”以來生產(chǎn)增速最低的一年。而“十五”和“十一五”期間平均增速為10%~13%。由此看出造紙行業(yè)增速出現(xiàn)較大回落。與此同時經(jīng)濟效益大幅下降。

　　出現(xiàn)這種情況，原因是多方面的。除全球金融危機的影響外，一方面，造紙工業(yè)產(chǎn)需雙重失衡是一個重要原因。產(chǎn)能過剩、飽和及需求不足是造紙行業(yè)面臨的突出問題。外貿(mào)出口的下降導(dǎo)致對紙包裝制品的需求大幅下降，這對紙和紙板作為間接出口產(chǎn)品帶來較大影響。

　　另一方面，經(jīng)過十多年的快速發(fā)展，造紙行業(yè)在成功解決市場供應(yīng)短缺這一歷史難題后，多個紙種又出現(xiàn)了產(chǎn)能飽和與過剩，在市場需求下降時，出現(xiàn)競相降價和過度競爭，初步了解平均噸紙降價600~1200元，這是效益下降的重要原因。此外企業(yè)負債率高、財務(wù)費用高以及能源、人工成本上升，導(dǎo)致效益大幅下降。

　　期待五大轉(zhuǎn)型

　　在由高速增長期進入中速增長緩行期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中，需要在以下幾個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，并取得突破。

　　第一是由速度效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。在進入增長轉(zhuǎn)型期后，迫切要求加快實現(xiàn)由速度效益型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)型。在造紙行業(yè)增長速度降為4.5%之后，行業(yè)效益大幅度下降，充分說明這個轉(zhuǎn)型的重要。也充分說明靠量的增加和擴能發(fā)展的老路已難以持續(xù)。這個轉(zhuǎn)變，實質(zhì)是從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，要從數(shù)量主導(dǎo)型，轉(zhuǎn)到上質(zhì)量、上水平、上檔次上來。

　　第二是由低端化向高端化轉(zhuǎn)變。在造紙行業(yè)中，應(yīng)該說，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的。從比例上看，中低檔產(chǎn)品的比例過高，而亟須的一些高端產(chǎn)品現(xiàn)在還不能提供。特別是作為新材料的各種新型特種功能用紙，現(xiàn)在基本上還大量依賴進口。在未來材料革命中，紙作為重要載體，通過技術(shù)手段，賦予更多功能化作用，發(fā)展前景廣，技術(shù)含量高，是造紙行業(yè)一個重要的發(fā)展領(lǐng)域，是產(chǎn)品高端化的重要方向。

　　第三是從主要依賴引進、招商、模仿為主的發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變。從富陽造紙產(chǎn)業(yè)集群和特色區(qū)域發(fā)展可以看到，模仿、借鑒、互相學(xué)習(xí)是推動產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展進步的重要力量。這是產(chǎn)業(yè)技術(shù)擴張的一個重要的手段。也可以說模仿包括花錢引進設(shè)備技術(shù)來生產(chǎn)產(chǎn)品。當(dāng)前富陽造紙和全國造紙行業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的新形勢，正面對日益增強的資源、環(huán)境、能源約束。因此必須依靠技術(shù)進步，要堅定不移走科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。造紙企業(yè)已進入以創(chuàng)新為核心的發(fā)展階段。

　　第四是從傳統(tǒng)生產(chǎn)型模式向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。也可以說是工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，這是一個漸進的過程。這個轉(zhuǎn)型要求我們要加快從單純生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第五是由外需經(jīng)濟向內(nèi)需經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。中國作為經(jīng)濟大國，不可能走亞洲四小龍外向型經(jīng)濟發(fā)展的路子，必須立足內(nèi)需，發(fā)揮經(jīng)濟內(nèi)生動力作用，這樣才能確保健康、持續(xù)發(fā)展。

　　以上這五個方面的轉(zhuǎn)型是造紙行業(yè)進入增速轉(zhuǎn)型期的必然要求。也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。